Отчет главы местного самоуправления рабочего поселка Ильиногорск и депутата Земского собрания Володарского муниципального района Добрынина С.Н. о результатах деятельности за 2018 год

 

Отчет

главы местного самоуправления рабочего поселка Ильиногорск

и депутата Земского собрания Володарского муниципального района

Добрынина С.Н. о результатах деятельности за 2018 год

 

 

Уважаемые депутаты, представители Администрации!

Уважаемые приглашенные!

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», Уставом р.п. Ильиногорск, Регламентом поселкового Совета р.п. Ильиногорск предоставляю отчет главы местного самоуправления, депутата Земского собрания Володарского муниципального района о результатах деятельности за 2018 год. 

В соответствии со статьей 28 Устава р.п. Ильиногорск глава местного самоуправления:

1)      представляет муниципальное образование – поселок Ильиногорск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселка;

2)      издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3)      вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета;

4)      организует деятельность поселкового Совета;

5)      обладает правом внесения в поселковый Совет проектов муниципальных правовых актов;

6)      вносит на рассмотрение поселкового Совета изменения в Устав поселка;

7)      осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения;

8)      в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями поселкового Совета подписывает решения поселкового Совета и издает Постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета;

8.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

9)      иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;

10)  принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

В целях реализации полномочий я представлял интересы муниципального образования в отношениях с органами власти Нижегородской области и Володарского муниципального района.

Участвовал в деятельности Ассоциации представительных органов Нижегородской области, в конференциях, организованных кадастровой палатой РФ, министерствами правительства Нижегородской области, пенсионным фондом РФ.

На данных мероприятиях обсуждались следующие вопросы:

- эффективности использования объектов недвижимого имущества;

- о проблемных вопросах, связанных с разработкой, согласованием и утверждением генеральных планов и правил землепользования и застройки поселений;

- о проблемных вопросах, связанных с реализацией права многодетных семей на получение земельных участков;

- об изменениях действующего законодательства в области реализации вопросов местного значения, муниципального имущества, кадастрового учета;

- об электронном взаимодействии с Федеральными службами (кадастровой палатой, росреестром, пенсионным фондом и другими);

- модельного составления бюджета муниципального образования.

По результатам данных конференций и совещаний, совместно с финансовым управлением района и министерством финансов Нижегородской области сформированы расходные обязательства муниципального образования р.п. Ильиногорск по модельной схеме составления бюджета, согласованы доходные показатели бюджета и ориентированная цифра дотаций.

В связи с изменением законодательства о кадастровой деятельности и государственной регистрации недвижимости намечены основные направления взаимодействия по электронному документообороту с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и органами местного самоуправления р.п. Ильиногорск.

В октябре 2018 года мною направлено в Государственную Думу через депутата В.Е. Булавинова обращение с предложением о внесении изменений в Федеральные законы от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». В полученном мною ответе указано, что обращение принято к сведению в установленном порядке и будет учтено в работе профильного Комитета Государственной Думы РФ.

В 2018 году я участвовал в работе координационного совета Володарского муниципального района по организации, оздоровлению и защите детей и молодежи. На его заседаниях обсуждались мероприятия по организации летнего отдыха детей района и занятости молодежи в районе, а также подводились итоги.

В 2018 году в рамках реализации программы по поддержке местных инициатив организовано привлечение средств на проект по установке мемориала воинам-ильиногорцам, погибшим в локальных войнах.

Порядок реализации программ по поддержке местных инициатив утвержден постановлением Правительства Нижегородской области № 945 от 22.12.2017г. Данная программа предполагает активное участие жителей в ее реализации, что вызывало у них много вопросов. Для ответов на вопросы и разъяснения условий участия в данной программе по проекту асфальтирования ул. Ильинской мною осенью 2018 года были проведены собрания с жителями ул. Ильинской. Инициатором данных собраний был депутат поселкового совета И.П. Белянцев. На сегодняшний день документы по асфальтированию улицы Ильинской в рамках данной программы находятся на рассмотрении в комиссии при Правительстве Нижегородской области.

Также проводилась работа по вовлечению населения в реализацию программы «Формирование современной городской среды на 2018-2024 годы». Организовывались общие собрания жителей домов по обсуждению дизайн-проектов благоустройства придомовых территорий.

Совместно со специалистами администрации р.п. Ильиногорск разрабатывались проекты внесения изменений в данную программу, т.к. федеральными нормативными актами изменялись требования (конкретизировались, даже ужесточались) к условиям реализации программы.

По организации деятельности поселкового Совета р.п. Ильиногорск проводилась следующая работа:

- подготовка заседаний поселкового Совета (формирование повестки заседания поселкового Совета, подготовка материалов совместно с профильными группами и специалистами администрации р.п. Ильиногорск, разработка проектов решений и направление их в соответствующие органы (в том числе в прокуратуру района) для проведения экспертизы и подготовки заключений);

- работа по анализу нормативно-правовых актов поселкового Совета на соответствие действующему законодательству.

В течение 2018 года поселковым Советом р.п. Ильиногорск проведено 11 заседаний, на которых было рассмотрено 53 вопроса, касающихся разных областей жизни р.п. Ильиногорск.

В том же году главой местного самоуправления принято 7 постановлений, большая часть из которых касается назначения публичных слушаний по проектам решений поселкового Совета.

Все принятые решения поселкового Совета, постановления главы местного самоуправления ежемесячно направляются в электронном и бумажном виде в прокуратуру Володарского района, а также в уполномоченный орган при Правительстве Нижегородской области по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов.

За каждым решением стоит большая работа: изучение действующего законодательства в данной области, разработка проекта, согласование, работа со специалистами. На проекты решений, связанные с расходованием средств бюджета, готовятся заключения контрольно-счетной инспекции Володарского района.

Для усиления общественного контроля проводились публичные слушания по проектам решений.

В целях ознакомления населения с муниципальными правовыми актами решения поселкового Совета и постановления главы местного самоуправления обнародовались или опубликовывались в Бюллетене органов местного самоуправления р.п. Ильиногорск, а также размещались на официальном сайте.

Проводилась работа с Министерством юстиции Нижегородской области по внесению изменений в Устав р.п. Ильиногорск. В условиях динамического изменения законодательства (в основном - это изменения Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ») эта деятельность является постоянной.

В 2018 году глава местного самоуправления еженедельно проводил личный прием граждан. Также велась работа с письменными обращениями граждан и юридических лиц, надзорных органов (общим количеством 41 обращение). Организация работы по рассмотрению обращений ведется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», Законом Нижегородской области № 124 – З от 07.09.2007г. «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области». Все обращения были рассмотрены и на все был дан ответ в установленный законом срок.

Приведу пример некоторых обращений, касающихся жизни всех жителей поселка.

От администрации Володарского муниципального района поступило предложение увеличить размер предельных индексов платы граждан за коммунальные услуги.  Администрации был дан ответ, что по данному вопросу орган власти, которым является администрация Володарского муниципального района, выходить с данной инициативой не вправе.  Второе обращение с такой же инициативой поступило от ООО «УК НОКК». Обществу с ограниченной ответственностью «УК НОКК» был представлен ответ о необходимости приложить к обращению документы, перечень которых утвержден соответствующим постановлением Правительства РФ, для решения поставленного в обращении вопроса. 

           

О работе в Земском собрании Володарского муниципального района

 

            В Земском собрании я являюсь членом постоянной комиссии по бюджету, межбюджетным отношения, местным налогам и муниципальной собственности. Комиссия проводила 12 совещаний, на 9 из которых я присутствовал. Также вхожу в состав комиссии по местному самоуправлению, муниципальному сотрудничеству и Регламенту Земского собрания, которая собиралась в 2018 году 11 раз, я присутствовал на 9.

       В 2018 году присутствовал на 10 заседаниях Земского собрания из 11 состоявшихся.

 

Уважаемые коллеги!

В заключении хочу сказать, что наш поселок может быть успешным только в том случае, если в его жизни принимают участие все жители. Тем более, что сейчас направление деятельности государства и принимаемые им законодательные акты предполагают активное участие граждан в законотворчестве, в политической и социальной жизни, в реализации программ разных уровней. Но большинство жителей пока еще не знает об этом. И нам, депутатам, нужно больше взаимодействовать с населением для разъяснения действующего законодательства и роли, которую оно отводит населению в жизни поселка.

Желаю всем нам в текущем году плодотворной работы на благо Ильиногорска, достижения всех целей, которые мы перед собой поставили.

            Спасибо за внимание.

 

 

 

 

 

 

Глава местного самоуправления р.п. Ильиногорск,

Председатель поселкового Совета                                                                     Добрынин С.Н.